مجموعه آمار رسمي درباره جوانان ايران: 67 درصد جوانان از عملكرد دستگاه هاي مسؤول ناراضي‌اند، ايسنا

خبرگزاري دانشجويان ايران - تهران
سرويس اجتماعي - جوانان

«شوراي عالي جوانان» با تصويب شوراي عالي انقلاب فرهنگي، ششم مرداد ماه سال 71 با هدف اهتمام همه‌جانبه به مسائل جوانان، ايجاد هماهنگي و همگرايي بين بخشهاي ذيربط و تلاش براي تعيين سياستها، خط ‌مشي‌ها و چشم‌اندازي روشن نسبت به مسائل جوانان، با عضويت وزرا و رؤساي 22 وزارتخانه و سازمان و چهار عضو حقيقي به پيشنهاد رييس‌جمهوري و تائيد شوراي عالي انقلاب فرهنگي تشكيل شد.

اين شورا اكنون داراي شش كميسيون، «ازدواج و مشاوره»، «فرهنگي»، «سياسي ـ اجتماعي» ، «اوقات فراغت»، «توسعه منابع انساني» و « آموزش» است كه در اصل، نقش كارشناسي، تخصصي و كمك به تصميم‌گيريها دارند و دبيرخانه شورا نيز نقش هماهنگي، تعامل و ارتباط با دستگاههاي عضو را ايفا مي‌كند.

بر اساس آيين‌نامه‌ شوراي عالي جوانان، كليه دستگاههاي عضو موظف هستند كه نماينده تام‌الاختياري به دبيرخانه شورا معرفي كنند.

سازمان ملي جوانان نيز به عنوان مسؤول دبيرخانه شوراي عالي جوانان موظف است با توجه به منابع اختصاص يافته به دستگاههاي مسؤول جوانان كه طبق گزارش مستند سازمان مديريت و برنامه‌ريزي سال گذشته بيش از 230 ميليارد تومان بوده است، سياستگذاري، برنامه‌ريزي و نظارت دقيقي داشته باشد و نقش و مسؤوليت اين دستگاهها را بررسي و درجهت فعال و كارآمدكردن آنها عمل كند.

تنها 33 درصد جوانان از عملكرد دستگاههاي مسؤول امور جوانان رضايت دارند

دكتر رحيم عبادي، رييس سازمان ملي جوانان و دبير شوراي عالي جوانان، در دوازدهمين سالگرد تشكيل اين شورا و در تشريح، اهداف، برنامه‌ها و دستاوردهاي آن در گفت‌وگو با خبرنگار «جوانان» خبرگزاري دانشجويان ايران اعلام كرد كه بر اساس ارزيابي‌هاي صورت گرفته، بالاترين ميزان رضايت جوانان از عملكرد دستگاههاي مسؤول امور جوانان، تنها 33 درصد و اين وضعيت حاكي از نارضايتي بيش از نيمي از جوانان است.

وي با اشاره به ارائه گزارش ملي جوانان به شوراي عالي انقلاب فرهنگي، به روند رشد جمعيت جوان كشور پرداخت و افزود: نرخ رشد جمعيت جوان كشور در سال 45، 4/2 درصد بوده كه اين رقم به 7/3 درصد در سال 85 افزايش مي‌يابد و اين درحاليست كه نرخ رشد جمعيت كل كشور از 1/3 به 6/1 در همين مدت كاهش خواهد يافت.

عبادي، افزود: نسبت جمعيت جوان به كل كشور از 4/28 درصد در سال 75 به 3/33 درصد در سال 81 افزايش يافته و نرخ رشد جمعيت جوان شهري طي سال 81 تقريبا 3/2 برابر نرخ رشد جمعيت جوان روستايي بوده است.

مشاور رييس‌جمهوري در امور جوانان، در بررسي ميزان ازدواج و طلاق، گفت: ميانگين سن ازدواج جوانان كل كشور، براي مردان، از 25 سال در سال 45 به 27 سال در سال 81 و براي زنان از سن 4/18 سال به 7/23 سال رسيده است.

به گفته دبير شوراي عالي جوانان، ميزان آموزش در كشور از لحاظ سطح پوشش آموزش متوسطه، از 7/45 درصد در سال 76 ــ 75 به 60 درصد در سال 82 ــ81 افزايش يافته و اين رشد در مورد دختران بيش از پسران بوده است.

رييس سازمان ملي جوانان گفت: حدود 8 درصد جمعيت جوان 29 ــ 15 ساله كشور در مقاطع مختلف تحصيلي آموزش عالي مشغول به تحصيل هستند و نسبت دانشجويان دختر به پسر از 6/38 درصد در سال 75 به 51 درصد در سال 81 رسيده است.

مشاور رييس‌جمهوري با بيان اين كه در مسائل مذهبي و ديني، 96 درصد جوانان ايمان به خدا را عامل حل مشكلات خود مي‌دانند، به شاخص ارزشها در هويت ايراني جوانان اشاره كرد و به ايسنا گفت: 86 درصد جوانان 29‌ ــ 15 ساله به ايراني بودن خود افتخار مي‌كنند.

به گفته وي، بر اساس گزارش ملي جوانان در شاخص اعتماد به ديگران، معلمان و اساتيد دانشگاه بالاترين درجه اعتماد (70 درصد) را بين جوانان 29 ــ 15 ساله به خود اختصاص داده‌اند.

54 درصد جوانان از شغل خود ناراضي‌اند

دبير شوراي عالي جوانان افزود: در بررسي وضعيت زندگي، 86 درصد جوانان از وضع سلامتي، 54 درصد از مسكن، 51 درصد از وضعيت مالي و 46 درصد از شغل خود راضي هستند.

وي سپس به شاخص‌هاي مصرف كالاها و خدمات فرهنگي اشاره كرد و گفت: اين شاخصها نشان مي‌دهد 72 درصد جوانان در ايام فراغت و غيرفراغت كتب غيردرسي مطالعه مي‌كنند. 4/58 درصد جوانان از سينما و هنرهاي نمايشي استفاده مي‌كنند و به طور متوسط 5 بار در سال به سينما مي‌روند.

رييس سازمان ملي جوانان اعلام كرد: شاخصهاي توسعه فرهنگي، نيروي انساني ، فضاها و تجهيزات فرهنگي نيز بيانگر آن است كه شمارگان كتاب با موضوع جوانان، از 22 هزار در سال 76 به 531 هزار و 600 جلد در سال 81 رسيده است.

دبير شوراي عالي جوانان سپس به بررسي و ارائه چشم‌اندازي از وضعيت جوانان كشور طي سال گذشته اشاره كرد و افزود: اين گزارش باعث شد شوراي عالي جوانان براي ساماندهي امور جوانان كشور تصميم‌گيري كرده و برنامه ملي جوانان را در دستور كار خود قرار دهد.

مشاور رييس‌جمهوري با اشاره به تصويب نخستين «برنامه ملي جوانان» در سال گذشته به عنوان اقدام ديگر شوراي عالي جوانان تصريح كرد: اين برنامه در افقي 2 ساله تلاش خواهد كرد تا با توجه به چالش‌هاي اساسي جامعه جوانان، اولويتها را معين و بر اساس آن برنامه عمل خود را تنظيم كند.

«توسعه منابع انساني و اشتغال»، «حقوق و مشاركت جوانان» و «اوقات فراغت» مصوبات مهم شوراي عالي جوانان

عبادي، سه موضوع «توسعه منابع انساني و اشتغال»، «حقوق و مشاركت جوانان» و «اوقات فراغت و اهتمام به هويت جوانان» را از مصوبات مهم شوراي عالي جوانان برشمرد و به ايسنا گفت: همچنين تدوين برنامه جامع ساماندهي امور جوانان كشور بر اساس قانون برنامه سوم در دستور كار شوراي عالي جوانان قرار گرفته و در حال اجراست.

وي سپس به «تنظيم منشور ملي حقوق جوانان» اشاره كرد و آن را از جمله مصوبات شوراي عالي جوانان در سال گذشته دانست و گفت: بر اين اساس مقرر شد منشور ملي، حقوق و مسؤووليتهاي جوانان به عنوان يك سند، ارائه و مقدمات اجراي آن در كشور فراهم شود.

عبادي، «عضويت دو تن از نمايندگان سازمانهاي غيردولتي جوانان در كميسيون‌هاي تخصصي شوراي عالي جوانان» را از جمله مصوبات و «تدوين سياست ملي جوانان» را از برنامه‌هاي در دستور كار شورا دانست و گفت: هماهنگي و ارزيابي عملكرد دستگاههاي اجرايي در حوزه جوانان از اولويتهاي سال جاري شوراي عالي جوانان خواهد بود.

وي تاكيد كرد: با توجه به خلأها و نارسايي‌هاي اساسي و نيز فرصت‌ها و قابليت‌هاي جوانان انتظار مي‌رود شوراي عالي جوانان در سال آينده به امر ارزيابي دستگاهها و بهينه‌كردن نقش دستگاههاي اجرايي كشور بپردازد كه اين كار منوط به ارائه و تصويب برنامه جامع ساماندهي امور جوانان است و نقش دستگاهها در آن معين مي‌شود.

عبادي تعداد جلسات شوراي عالي جوانان را از آغاز تشكيل 16 و شمار مصوبات آن را 54 مورد اعلام كرد و گفت: يك چهارم جلسات و 35 درصد مصوبات مربوط به سال گذشته است.

دبيرشوراي عالي جوانان در ادامه به برنامه‌هاي آتي اين شورا كه كليات آن در آخرين و شانزدهمين جلسه شورا به تصويب رسيد‌ه‌اند، اشاره كرد و آنها را شامل ارتقاي فرهنگ و هويت ديني و ملي جوانان، برنامه ملي ساماندهي امور جوانان، توسعه منابع انساني و اشتغال جوانان، توسعه مشاركتهاي اجتماعي جوانان در عرصه‌هاي گوناگون، ساماندهي امور اقتصادي و اجتماعي جوانان (مسكن و ازدواج، سرمايه‌گذاري‌هاي اقتصادي در حوزه جوانان)، ساماندهي و توسعه امور پژوهش و مطالعاتي جوانان و برنامه ارتقا و توانمندسازي سازمان ملي جوانان دانست.

رييس سازمان ملي جوانان با اشاره به قانون بودجه سال 83 گفت: كليه برنامه‌هاي امور جوانان بايد به تائيد شوراي عالي جوانان برسد كه اين ارتباط دادن ميان منابع مالي و مصوبات ضمانت اجرايي را بيشتر كرده است.

وي گفت: تقريبا تمام برنامه‌هاي مصوب سال گذشته در حال اجراست؛ ولي اين به معناي اجراي كليه مصوبات شوراي عالي جوانان نيست، زيرا با توجه به حجم مصوبات برخي از آنها درحد كليت باقي مانده است.

مشاور رييس‌جمهوري اضافه كرد: بر اساس توافق صورت گرفته با سازمان مديريت و برنامه‌ريزي، دبيرخانه شوراي عالي جوانان، شكل حقوقي گرفته و در حد يك دبيرخانه قدرتمند كار خود را دنبال مي‌كند.

وي افزود: در سال گذشته، برنامه عمل توسعه منابع انساني و اشتغال با محوريت «IT» تصويب شد كه به شكل آزمايشي تابستان سال جاري اجرا مي‌شود.

تشكيل مجمع ملي جوانان از راههاي ارتقاي مشاركت جوانان است

رييس سازمان ملي جوانان همچنين به تشكيل مجمع ملي جوانان در سال جاري اشاره و تصريح كرد: تشكيل اين مجمع از جمله راههاي ارتقاي مشاركت جوانان و ساماندهي امور فراغت آنهاست.

عبادي «تدوين منشور حقوق و تكاليف جوانان» را از ديگر مصوبات سال گذشته دانست و تصريح كرد: با تصويب كليات اين منشور در شوراي عالي جوانان، مقدمات ارسال آن به مراجع ذيربط از جمله مجلس شوراي اسلامي و تصويب سند آن فراهم مي‌شود.

دبير شوراي عالي جوانان توافقنامه سازمان ملي جوانان با بانك كشاورزي براي توزيع طرح «كارت ملي جوان» كه هم اكنون مرحله آزمايشي آن براي 200 هزار دانشجوي استان تهران در حال اجراست را از ديگر اقدامات سازمان به عنوان عضو شوراي عالي جوانان برشمرد و گفت: تقريبا حدود 70 درصد اين طرح پيشرفت داشته است.

وي تقويت و توسعه سازمان‌هاي غيردولتي جوانان را يكي ديگر از محورهاي اساسي تصويب شده در شوراي عالي جوانان برشمرد و خاطرنشان كرد: بر اساس برنامه‌اي كه در يك افق 2 ساله تصويب شد، مقرر شد تعداد اين سازمانها تا سقف 5 هزار سازمان در سال 84 برسد.

دبير شوراي عالي جوانان، تعداد سازمانهاي غيردولتي را در حال حاضر 2 هزار و 167 سازمان اعلام و اظهار اميدواري كرد كه اهداف برنامه، طبق توافق صورت گرفته با وزارتخانه‌هاي علوم تحقيقات و فناوري، بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و دانشگاه آزاد محقق شود.

شفاف نبودن وظايف در امور جوانان، فرصت شانه خالي كردن از زير بار مسؤوليتها را براي همه دستگاهها فراهم كرده است

تبليغات خبرنامه گويا	[email protected]

مشاور رييس‌جمهوري ضمن قدرداني از همكاري دستگاههاي اجرايي و عضو شوراي عالي جوانان در سال گذشته، شفاف‌نبودن وظايف دستگاهها را يكي از نارسايي‌هاي موجود دانست و به ايسنا اظهار كرد: متاسفانه حيطه وظايف و مسؤوليتهاي دستگاهها در حوزه جوانان مشخص نشده است؛ بنابراين از سويي مي‌توان مدعي شد كه تمام دستگاهها داراي مسؤوليت هستند و از سويي ديگر فرصت شانه خالي كردن از زير بار مسؤوليتها هم وجود دارد.

عبادي، محدوديتهاي اجرايي مصوبات شوراي عالي جوانان را يكي از نقايص ساختاري آن خواند و خاطرنشان كرد: اين مصوبات بايد الزاما از سوي دولت تائيد شود تا ضمانت اجرايي پيدا كند؛ درحاليكه اين عامل با ايجاد محدوديتهايي، باعث مي‌شود نقش شورا در حد يك سياستگذار و هماهنگ‌كننده باقي بماند.

وي گفت: دستورالعمل‌ها زماني قابليت اجرايي مي‌يابند كه از سوي رييس‌جمهوري به دستگاههاي اجرايي ابلاغ شود و لازمه اين امر نيز تصويب در هيات وزيران است؛ در نتيجه بايد مراتبي طي شود تا اين مصوبات مجددا مورد تائيد نهايي قرار گيرند.

به گفته مشاور رييس‌جمهوري، با توجه به عضويت اعضاي هيات دولت در شوراي عالي جوانان در طول يك ساله گذشته روند كارها به خوبي پيش رفته است، ولي شورا ماهيتا داراي وظيفه ستادي است و در مقام تصميم‌سازي و اجرايي قوه مجريه بايد پشتيباني كافي داشته باشد.

رييس سازمان ملي جوانان، شوراي عالي جوانان را فرصتي براي خدمت به جوانان دانست و افزود: اگر اين شورا مورد غفلت قرار گيرد، به شورايي فاقد كارايي و در حاشيه تبديل خواهد شد، بنابراين با توجه به چالش‌هاي كشور در حوزه جوانان بايد اراده‌اي ملي جهت كارآمدي شوراي عالي جوانان ايجاد شود كه بخشي از اين كار بر عهده سازمان ملي جوانان و بخشي ديگر بر عهده دستگاههاي ديگر شوراي عالي جوانان است.

برخي دستگاهها از جمله صدا و سيما كمترين حضور را در شوراي عالي جوانان داشتند

عبادي به خبرنگار ايسنا گفت: متاسفانه برخي دستگاهها مانند صدا و سيما در سال گذشته كمترين حضور را در شوراي عالي جوانان داشته‌اند كه اين امر روند تصميمات شورا را با نقايصي مواجه مي‌كند.

وي، حمايت و پشتيباني شوراي عالي انقلاب فرهنگي را موجب كارآمدي و توانمندسازي شوراي عالي جوانان دانست و ادامه داد: به نظر مي‌رسد ساختار شوراي عالي جوانان بايد از استحكام بيشتري جهت اعمال مديريت در حوزه جوانان برخوردار باشد. در اصل، اين شورا، هيات دولت امور جوانان است؛ بنابراين بايد داراي اين قابليت باشد كه وظايف خود را به روزتر انجام دهد.

رييس سازمان ملي جوانان اعتقاد دارد مهم‌ترين دستگاههاي تاثيرگذار در امور جوانان كه عضو اين شورا هستند بايد با توجه به قابليتهاي خود، بيش از آنچه كه عمل كرده‌اند، فعاليت داشته باشند.

دبير شوراي عالي جوانان در پايان گفت: با توجه به ارائه گزارش وضعيت ملي جوانان به شوراي عالي انقلاب فرهنگي و استقبال اعضاي شورا از فعال كردن بيش از پيش شوراي عالي جوانان جهت اهتمام بيشتر به امور جوانان، مقرر شد در خصوص راههاي تقويت و كارآمدي مصوبات شورا و برنامه‌هاي سازمان ملي جوانان تدابير مؤثرتري انديشيده شود.