وضعیت رقابت در حال حاضر

در هنگام تهیه مقاله، تا موعد انتخابات ۵ روز مانده است. الان دموکرات‌ها اساساً نسبتاً خوش‌بین هستند، و اگر به برخی از مدل‌های انتخاباتی اکونومیست نگاه کنیم، می‌بینیم که آن‌ها شانس فوق‌العاده ۹۵ درصدی را برای تصاحب مجلس نمایندگان به دموکرات‌ها می‌دهند و این رقم عظیمی است، زیرا البته مجلس نمایندگان قدرت احضار و نظارت دارد. این یک مجلس بسیار، بسیار مهم است. اما علاوه بر آن، مدل اکونومیست پیش‌بینی می‌کند که همچنین نسبت به شانس دموکرات‌ها برای تصاحب سنا نسبتاً خوش‌بین است و به آن‌ها ۵۴ درصد شانس می‌دهد. می‌توانیم ببینیم که رقابت در هفته‌های اخیر کمی نزدیک‌تر شده است، اما در واقع این یک گفتگوی کاملاً متفاوت با گفتگویی است که شش ماه یا یک سال پیش میشد داشت. چند روز پیش نظرسنجی‌ای برگزار شد که نشان می‌داد نامزد دموکرات در مینه‌سوتا ۱۴ امتیاز پیشتاز است. این نظرسنجی دموکرات‌ها را در کارولینای جنوبی شانه به شانه نشان می‌داد؛ ایالتی که متعلق به لیندزی گراهام بود و ترامپ قبلاً با اختلاف ۱۸ امتیاز در آن پیروز شده بود. مکان‌های سنتاً قرمز مانند تگزاس که از سال ۱۹۹۳ سناتور دموکرات نداشته، یا حتی کانزاس که از سال ۱۹۳۹ سناتور دموکرات نداشته، اکنون رقابتی هستند. خلاصه کلام این است که دموکرات‌ها احساس می‌کنند مسیری برای حفظ ایالت‌های خود (از جمله میشیگان) و بازپس‌گیری چهار کرسی در دست جمهوری‌خواهان دارند و به این مسیر کاملاً خوش‌بین هستند.

نقش سیاست خارجی

معمولاً سیاست خارجی نقش زیادی در انتخابات آمریکا ایفا نمی‌کند. آیا امسال نقش بزرگ‌تری ایفا خواهد کرد، به ویژه به دلیل جنگ در ایران و تأثیر آن بر قیمت بنزین؟. کاملاً، و به همین دلیل، مستقیماً به زندگی مردم متصل است. اخیراً برآوردی توسط «مودیز آنالیتیکس» منتشر شد که می‌گفت جنگ در ایران به طور متوسط حدود ۲۰۰۰ دلار برای هر خانوار در آمریکا هزینه داشته است؛ ۱۱۰۰ دلار از هزینه‌های اضافی انرژی، و ۵۰۰ دلار دیگر از هزینه‌های وام مسکن به دلیل نرخ بهره بالاتر و تورم. سیاست خارجی به خودی خود واقعاً بر مسائل تأثیر نمی‌گذارد، اما وقتی با زندگی واقعی مردم گره می‌خورد، تأثیرگذار می‌شود.

عواقب تصمیمات سیاست خارجی ترامپ ممکن است بر انتخابات میان‌دوره‌ای تأثیر بگذارد، اما آیا انتخابات میان‌دوره‌ای بر تصمیمات سیاست خارجی آینده ترامپ تأثیر خواهد گذاشت؟. برای داسخ به این کار از تاریخ کمک می‌گیریم که نتیجه انتخابات میان‌دوره‌ای چقدر بر اقدامات بعدی رئیس‌جمهور تأثیر می‌گذارد.

تاریخ به ما چه می گوید؟

از منظر قانون اساسی، رئیس‌جمهور قبل و بعد از انتخابات میان‌دوره‌ای تمام قدرت را در سیاست خارجی دارد، اما بارها دیده‌ایم وقتی یک رئیس‌جمهور مستقر در انتخابات میان‌دوره‌ای شکست سختی می‌خورد، تمایل دارد میراثی از خود به جا بگذارد و کارهای ناتمام را تمام کند. مثلاً جورج بوش پس از انتخابات ۲۰۰۶ که به نوعی همه‌پرسی درباره جنگ نامحبوب عراق بود، دونالد رامسفلد (وزیر دفاع) را اخراج کرد و سپس روی پیروزی در عراق پافشاری کرد که منجر به اعزام ۲۰ تا ۳۰ هزار سرباز آمریکایی به آنجا شد. یا اوباما در دو سال آخر ریاست‌جمهوری‌اش، پس از از دست دادن سنا و مجلس نمایندگان، به سمت عادی‌سازی روابط با کوبا، توافق هسته‌ای ایران (برجام) و توافق اقلیمی پاریس رفت (که البته مجبور شد بسیاری از آن‌ها را با فرمان اجرایی انجام دهد). بنابراین سیاست خارجی جایی بود که آن‌ها می‌توانستند جایگاه خود را در تاریخ پیدا کنند.

ببینیم در سال ۲۰۱۸ پس از انتخابات میان‌دوره‌ای در دوره اول پرزیدنت ترامپ چه اتفاقی افتاد؟

میشود آن را در سه کلمه خلاصه کرد: احضاریه‌ها، تغییرات ناگهانی (اخراج‌ها) و تعطیلی دولت. در دسامبر ۲۰۱۸ ما شاهد تعطیلی ۳۵ روزه دولت بر سر دیوار مرزی بودیم و اکنون نیز احتمالاً شاهد نوعی رویارویی بر سر تأمین بودجه خواهیم بود. در مورد تغییرات، ترامپ تنها یک روز پس از شکست در انتخابات میان‌دوره‌ای، جف سشنز (دادستان کل) را اخراج کرد و سپس جان کلی (رئیس کارکنان) و جیم متیس (وزیر دفاع) نیز تا پایان سال رفتند. در مورد احضاریه‌ها نیز ترامپ با بهمن احضاریه‌ها از سوی کنگره مواجه شد اما با گستاخی در برابر آن‌ها ایستاد و از فرستادن افراد برای شهادت خودداری کرد و به احتمال زیاد دوباره همین کار را خواهد کرد. تفاوت این است که اگر او سنا را از دست بدهد، عواقب بسیار جدی‌تری برای تأیید قضات و وزرای کابینه خواهد داشت.

همه اینها مربوط به گذشته بود. اکنون یک تفاوت بزرگ دیگر وجود دارد و آن دو جنگ داغ است؛ یکی در خاورمیانه و دیگری در اوکراین. در واشنگتن شنیده‌ می‌شود که باید خود را برای حملات کینتیک (نظامی) مجدد به ایران آماده کنیم. آیا چنین است؟ در واشنگتن حلقه تصمیم‌گیری بسیار کوچک است، اما خطر تشدید تنش‌ها بسیار بالاست. این فقط به ترامپ بستگی ندارد؛ بنیامین نتانیاهو نیز که از انتخابات ملی خود آسیب دیده، ممکن است انگیزه‌ای برای از سرگیری حملات به ایران داشته باشد، هم به خاطر کارهای ناتمام و هم به این دلیل بدبینانه‌تر که مذاکرات ائتلاف و احتمال از دست دادن قدرت خود در اسرائیل را به تأخیر بیندازد. این احساس وجود دارد که او در حال گفتگو با ترامپ برای انجام یک حمله مشترک است. عجیب اینجاست که هیچ فرد مشخصی در دولت ترامپ (مانند جی‌دی ونس یا سوزی وایلز) مشتاق این کار به نظر نمی‌رسد، اما این احساس وجود دارد که جنگ اتفاق خواهد افتاد و ایران مسئله‌ای است که بلافاصله پس از این انتخابات توجه سیاسی را به خود جلب خواهد کرد.

جنگ جدید یا نه؟

بسیاری در خارج از آمریکا می‌پرسند اگر دموکرات‌ها کنترل کنگره را به دست بگیرند، چگونه رئیس‌جمهور می‌تواند جنگ جدیدی راه بیندازد؟ آیا نمی‌توانند جلوی او را بگیرند؟. نه، نمی‌توانند. مثال استقرار نیروهای بوش در سال ۲۰۰۷ نمونه کاملی است. اما چیزی که باید مراقب آن بود قیمت نفت است. قیمت نفت به سمت ۱۲۰ دلار در هر بشکه در حرکت است و چین نیز ذخایر خود را مصرف کرده و شاید نتواند دوباره قیمت‌ها را متعادل کند. نمی‌دانیم یک کمپین بمباران طولانی علیه ایران، وقتی قبلاً اهداف آشکار و آسان زده شده‌اند، چه دستاورد بزرگی خواهد داشت.

آیا افزایش شدید قیمت نفت، ترامپ را از این کار منصرف می‌کند؟.

به نظر می‌رسد که ترامپ به تأثیر بازارها حساس است. اگر او به میراث خود اهمیت می‌دهد، هرگز نمی‌خواهد تبدیل به یک هربرت هوور دیگر (رئیس‌جمهوری که اقتصاد در زمان او فروپاشید) بشود. البته دیدگاه دیگری هم در دولت وجود دارد که می‌گوید رژیم ایران در حال اتمام نفت ذخیره‌شده خود است و بحران اقتصادی در تهران در راه است، بنابراین ترامپ باید فقط صبر کند تا آن‌ها را خفه کند. اما مشکل اینجاست که به گفته کارشناسان نظامی، حفظ این محاصره دریایی تأثیر مخربی بر آمادگی نیروی دریایی آمریکا دارد. این بحثِ مهمی در دولت است که آیا بهتر است ایران را به آرامی خفه کنند یا با یک تنش کوتاه‌مدت هزینه آن را بپذیرند، زیرا ترامپ برای انجام کارهایش در دو سال باقی‌مانده، باید مسئله ایران را از روی میز بردارد.

نقش کشورهای حوزه خلیج فارس

تفکر کشورهای حوزه خلیج فارس در مورد محاسبات ایران و تأثیر انتخابات اسرائیل چیست؟.

یک مقام ارشد خلیج فارس وضعیت فعلی را با کلمه "خشمگین" توصیف می‌کند. آن‌ها به شدت از افت شدید صادرات انرژی خود (مثلاً در قطر که صادرات گاز به ۵ درصد قبل از جنگ رسیده) ناراحتند و برخلاف آمریکا که از صادرات انرژی سود می‌برد، برای آن‌ها این وضعیت کاملاً زیان‌بار است. آن‌ها معتقدند موج دیگری از حملات در راه است و منطق آن را درک نمی‌کنند. نکته جالب این است که قطری‌ها به ایرانی‌ها هشدار می‌دهند که این تصور خام که شکست ترامپ در انتخابات میان‌دوره‌ای باعث مهار او توسط دموکرات‌ها می‌شود، اشتباه است، زیرا ترامپ همچنان مسئول سیاست خارجی است. در مورد نتانیاهو، مقامات خلیج فارس مشکوک هستند که از سرگیری درگیری‌ها به نفع اوست و به شدت به انگیزه‌های اسرائیل سوءظن دارند.

به نظر می‌رسد این جنگ برنامه هسته‌ای ایران را که با وجود آسیب‌ها هنوز اورانیوم غنی‌شده‌اش دست‌نخورده باقی مانده، به یک وظیفه ناتمام برای اسرائیلی‌ها تبدیل کرده است.

جنگ روسیه و اوکراین

بیایید به جنگ دیگر، اوکراین و روسیه، بپردازیم. ترامپ اخیراً به شدت ولودیمیر زلنسکی را کوبیده و به ولادیمیر پوتین نزدیک شده است. پس از انتخابات چه رخ خواهد داد؟. کاملاً واضح است که همدردی ترامپ با پوتین است. ترامپ می‌خواهد جنگ اوکراین را از روی میز بردارد تا روی رابطه با روسیه متمرکز شود؛ رابطه‌ای که او معتقد است فرصت‌های درآمدزایی زیادی برای آمریکا و اطرافیانش دارد و شاید بتواند روسیه را کمی از چین دور کند. اما فشار داخلی در آمریکا بر او سنگینی می‌کند (نظرسنجی‌ها نشان می‌دهد ۶۶ درصد آمریکایی‌ها با اوکراین و تنها ۳ درصد با روسیه همدردی می‌کنند)، بنابراین رها کردن اوکراین به شدت نامحبوب خواهد بود.

اروپایی‌ها نگرانند که ترامپ بخواهد روسیه را مجدداً وارد بازی کند و خط لوله انرژی روسیه به اروپا را از طریق اوکراین بازسازی کند؛ به گونه‌ای که اوکراین در این مسیر سهیم شود اما مجدداً مانند گذشته کاملاً به روسیه وابسته بماند. ترامپ عجله خواهد داشت زیرا احساس کاهش قدرت پیش از انتخابات ۲۰۲۸ برای او آزاردهنده خواهد بود.

دولت ترامپ می‌تواند با قطع اطلاعات ماهواره‌ای (که برای دفاع در برابر موشک‌ها و هدایت پهپادهای دوربرد حیاتی است) و متوقف کردن مجوزهای صادرات تجهیزات حیاتی مانند پاتریوت، توانایی‌های نظامی اوکراین را فلج کند. با این حال، تا فصل بهار و تا زمانی که روسیه تأثیر کمپین انرژی زمستانی خود بر شبکه برق اوکراین را نبیند، روسیه تمایلی به توافق نخواهد داشت و احتمالاً تا سال ۲۰۲۷ این امر روشن نخواهد شد.

دیدار سه‌ قدرت برتر دنیا - یالتای جدید؟

دیدار احتمالی پوتین، شی جین‌پینگ و ترامپ برای صحبت در مورد غیراتمی‌سازی در راه است. پوتین مسلماً خواهان این دیدار است و ترامپ هم گفته این اتفاق می‌افتد. اما چین تمایلی به بحث درباره کنترل تسلیحات ندارد زیرا زرادخانه آن‌ها کوچکتر است. با این حال، نگرانی‌هایی وجود دارد که این سه قدرت مانند کنفرانس یالتا در سال ۱۹۴۵ /۱۳۲۴ خ. جهان را تقسیم کنند. ترامپِ شکست‌خورده در انتخابات ممکن است برای جلب توجه، دست به چنین نشست نمایشی‌ای در اجلاس APEC (۱۸ یا ۱۹ نوامبر) بزند. حتی اگر این نشست دستاورد ملموسی نداشته باشد، پوتین برنده اصلی خواهد بود زیرا نشان می‌دهد دیگر یک مطرود جهانی نیست.

تایوان و رقابت هوش مصنوعی

تایوانی‌ها بسیار نگرانند، زیرا ترامپ دائماً داستان‌های چین درباره تاریخ تایوان را تکرار می‌کند و در حال حاضر فروش ۱۴ میلیارد دلار تسلیحات به تایوان را مسدود کرده و آن را یک ابزار چانه‌زنی می‌داند. اگرچه برخی معتقدند تراشه‌های نیمه‌هادی تایوان تضمین‌کننده امنیت این کشور هستند، اما استدلال دیگری می‌گوید انتخابات ۲۰۲۸ ممکن است رویکردی ضد هوش مصنوعی و ضد دیتاسنتر داشته باشد، بنابراین دفاع از تایوان صرفاً برای حفظ جریان تراشه‌ها از نظر انتخاباتی سیاست بدی خواهد بود.

دو سال زمان بسیار طولانی‌ای در تاریخ هوش مصنوعی است. رقابت اساسی بین آمریکا و چین بر سر این موضوع به طور فزاینده‌ای مسلط خواهد شد و حتی لفاظی‌های هشداردهنده‌ای در واشنگتن درباره بمباران دیتاسنترهای چین برای جلوگیری از پیشرفت آن‌ها شنیده می‌شود.

آمریکای لاتین

برنامه آمریکا در منطقه آمریکای لاتین چه خواهد بود؟.

مسئله ونزوئلا هنوز تمام نشده و دولت آمریکا در مورد چگونگی گذار دموکراتیک در برابر تضمین دسترسی به نفت بحث دارد. در مکزیک فشار برای انجام حملات پهپادی و عملیات‌های سیا افزایش یافته که دولت مکزیک به شدت با آن مخالف است. اما کوبا احتمالاً بزرگترین سؤال سال ۲۰۲۷ خواهد بود؛ جایی که مارکو روبیو و سیا به دنبال تبدیل فشارهای اقتصادی به تغییری معنادار در رژیم کوبا هستند.

میراث صلح؟

در پایان، آیا پرزیدنت ترامپ در دو سال آینده میراث یک صلح‌طلب را به جای می‌گذارد یا یک گوریل پشت‌نقره‌ای خشمگین خواهد بود؟ و آیا جهان خطرناک‌تر می‌شود؟.

وقتی ترامپ تحت فشار و حمله قرار می‌گیرد، محکم‌تر به مبارزه برمی‌خیزد و تسلط خود را تحمیل می‌کند (مانند یک گوریل خشمگین که به رقبا حمله می‌کند). اگرچه در برخی زمینه‌ها مانند کوبا یا کره شمالی ممکن است برای نمایش‌های تلویزیونی به توافقاتی دست یابد. کارشناسان اکونومیست معتقدند که جهان خطرناک‌تر خواهد شد.

ترامپ از پیش بسیار تهاجمی بوده و در سراسر خاورمیانه و آسیا بمب‌گذاری کرده است. جهان لزوماً خطرناک‌تر نشود، اما بسیار غیرقابل پیش‌بینی‌تر خواهد شد زیرا نمی‌دانیم ترامپ واکنش‌های بعدی خود را معطوف به کدام کشور (کوبا، روسیه، ایران و...) خواهد کرد.

می‌شود هم کمتر بدبین شد. ترامپ آن‌قدر درگیر دستورکارهای خودستایی و مسائل داخلی خواهد شد که با وجود سروصدای زیاد، کار چندانی از پیش نخواهد برد. خطرات جهان از عواملی خارج از کنترل او نشأت خواهند گرفت.