 |
|
|
|
|
|
|
 |
|
|
|
|
||
|
||||||
 |
 |
 |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
||||||
|
|
|
|
|||
لندن، خبرگزاري جمهوري اسلامي ۸۴/۰۴/۲۸
خارجي. سياسي. اتحاديه‌اروپا. تروريسم.
اتحاديه اروپا پس از حوادث تروريستي ۱۶تيرماه درشهر لندن فعاليتهاي خود را براي تصويب طرح‌هاي كوتاه مدت و بلند مدت ضد تروريستي شتاب بخشيده است.
جنگ عليه تروريسم از سال ۱۹۹۷در دستور كار اتحاديه اروپا قرار گرفت اما اجراي برنامه هماهنگ در اتحاديه پس از حمله‌هاي تروريستي ۱۱سپتامبر سال ۲۰۰۱در آمريكا آغاز شد.
بمب‌گذاريهاي سال ۲۰۰۴در مادريد انرژي بيشتري به اروپا براي تدوين يك راهبرد هماهنگ بر ضد تروريسم داد و درپي بمب‌گذاريهاي لندن، دولتهاي عضو اتحاديه اروپا به اجراي مجموعه اقدامهاي بيشتري متعهد شدند.
كشورهاي اروپايي از پس از حوادث تروريستي ۱۱سپتامبر در نيويورك تاكنون سه نشست جامع با محور مبارزه با تروريسم برگزار كرده و مصوباتي در اين زمينه داشته‌اند.
وزيران كشور و دادگستري اتحاديه اروپا اواخر هفته گذشته و به دنبال حمله‌هاي تروريستي لندن كه ۵۶كشته و ۷۰۰رخمي بر جاي گذاشت در بروكسل (مقر اتحاديه اروپا) گردآمدند تا برنامه‌ها ضدتروريستي اروپا را انسجام بيشتري بخشند.
برنامه كنوني ضد تروريستي اتحاديه اروپا ۱۵۰بخش دارد كه از وارد كردن مشخصات "بايومتريك" افراد در گذرنامه‌ها تا دفاع غيرنظامي را دربرمي‌گيرد.
نقش اتحاديه اروپا در اين ميان در واقع هماهنگ‌كننده اقدامهاي دولتهاي ملي است.
بر اساس برنامه‌هاي اعلام شده دراتحاديه اروپا فعاليتها با زمانبندي مشخصي اولويت‌گذاري شده است.
در نشست ۱۳ژوئيه وزيران كشور و دادگستري اتحاديه اروپا توافقهاي زير حاصل شد:
پذيرش مقررات مربوط به انتقال الكترونيكي پول تا دسامبر سال ۲۰۰۵كه براساس آن انتقال پول از طريق سيستم الكترونيكي نياز به اطلاعاتي درمورد هويت فرد ارسال‌كننده پول دارد.
- اتخاذ يك رهنمود جديد مبارزه با پولشويي تا سپتامبر ۲۰۰۵بر اساس برنامه‌هايي كه تاكنون به تصويب پارلمان اتحاديه اروپا رسيده است.
بهبود روند سهيم شدن اطلاعاتي درباره مواد منفجره گم يا سرقت شده.
- توافق درمورد استانداردهاي مشترك براي مشخصه‌هاي امنيتي برروي كارتهاي شناسايي و فرايند صدور كارتهاي شناسايي تا دسامبر .۲۰۰۵
- بهبود روند سهيم شدن دراطلاعات مربوط به رواديد.
- در اولويت قراردادن صدور رواديد همراه با اطلاعات بايومتريك (مشخصات اثر انگشت و چشم).
- تقويت استانداردهاي مشترك در خصوص امنيت هوايي و به كارگيري
استانداريهاي مورد توافق اتحاديه اروپا درباره امنيت دريايي و امنيت بنادر.
- توافق برسر يك برنامه اروپايي در مورد حفاظت از ساختارهاي زيربنايي حياتي.
- انجام تمرينهاي مشترك منظم مقابله با تروريسم.
اولويتهاي نيمه دوم سال ۲۰۰۵كه در تاريخ ۱۶و ۱۷ژوئن در شوراي اروپا به تصويب رسيده بود شامل محورهاي زير است:
- توافق بر سر يك حكم و ادله قطعي اروپايي.
- استفاده از مدركي كه در يكي از كشورهاي عضو اتحاديه اروپا به دست آمده باشد.
- اعتبار داشتن مدارك ارايه شده توسط يك كشور در دادگاههاي ساير اعضا.
- توافق برسر نگهداري و ذخيره اطلاعات درباره تماس تلفني و نامه‌هاي الكترونيكي براي يك مدت مشخص و دست كم ۱۲ماه.
اقدام عملي براي پيشگيري از افراط گري و جلوگيري از به عضويت درآمدن افراد در گروههاي تروريستي از جمله گفت وگوي بين مذاهب.
- تقويت فعاليتها براي مسدود كردن اموال و داراي افراد و پيشگيري از سوء‌استفاده از سازمانهاي خيريه.
- بهبود منابع پزشكي براي مقابله با حمله‌هاي بيوتروريستي و ايجاد يك نيروي واكنش سريع دفاع غيرنظامي.
- كمك به‌كشورهاي غير عضو اتحاديه اروپا براي تقويت نيروهاي ضدتروريستي.
- تبادل پيشرفته "اطلاعات استراتژيك و عملياتي".
- هماهنگي بهتر براي پيشگيري از دستيابي به سلاح و مواد خطرناك درجامعه.
همچنين اتحاديه اروپا پس از حمله‌هاي ۱۱سپتامبر و بمب‌گذاريهاي مادريد برنامه‌هاي امنيتي زير را تصويب كرده بود:
حكم دستگيري اروپايي: اين بند پس از حمله‌هاي ۱۱سپتامبر دراروپا تصويب شد اما به كارگيري آن توسط همه اعضا مدت زماني بطول انجاميد و آخرين بار در اوايل سال ۲۰۰۵در ايتاليا اجرا شد.
در يك گزارش كميسيون اروپادر فوريه سال ۲۰۰۵اعلام شد كه مصوبه حكم دستگيري اروپايي منجر به استرداد ۱۰۴نفر شده است.
بر اساس اين گزارش، روند استرداد بطور متوسط ۴۵روز طول كشيده كه اين امر يك پيشرفت عمده نسبت به مدت متوسط گذشته ( ۹ماه) بوده است.
پس از بمب‌گذاريهاي مادريد يك سياستمدار هلندي به اسم "جيس دو وريس" به سمت هماهنگ‌كننده فعاليتهاي ضد تروريستي اتحاديه اروپا منصوب شد.
تشويق كشورهاي عضو براي همكاري با يكديگر در زمينه فعاليتهاي ضد تروريستي از جمله وظايف جيس دو وريس است.
او هيچ بودجه يا كارگزاري در اين زمينه ندارد و نمي‌تواند پيشنهاد قانونگذاري كند.
مركزموقعيت مشترك:اين مركز متخصصان ملي رابراي بررسي وتحليل ارزيابي‌هاي اداره اطلاعات كشورهاي عضو و "يورپول" گردهم مي‌آورد.
مركز موقعيت مشترك نتيجه فعاليتهاي خود را به "خاوير سولانا" رئيس سياست خارجي و امنيتي اتحاديه اروپا گزارش مي‌دهد.
واحد ضد تروريسم يوروپول: يكي از وظايف يوروپول سهيم شدن و تحليل اطلاعات به دست آمده توسط كشورهاي عضو است.
پرونده‌هاي تروريسم اين واحد در ماه ژوئيه در ۲۱تحقيق و بازرسي در چندين كشوراروپايي استفاده شد و واحد گروه ضربت ضد تروريسم آن شامل افسران پليس كشورهاي عضو است.
اتحاديه اروپا همچنين پيشرفتهاي به دست آمده در برنامه‌ضد تروريستي اين اتحاديه را به اين شرح منعكس كرده است:
- تدوين گذرنامه‌هاي بايومتريكس: از سال ۲۰۰۵كشورهاي عضو اتحاديه در يك دوره ۱۸ماهه تصوير ديجيتالي اتباع خود را درگذرنامه‌هاي جديد وارد مي‌كنند و طرح واردكردن اثر انگشت دارندگان گذرنامه به آن در مدت ۳سال‌انجام خواهد شد.
بر اساس اين طرح اوراق شناسايي بايومتريك در يك نمونه پيشرفته از يك پايگاه داده‌اي به نام "سيستم اطلاعات شينگن" ذخيره خواهد شد.
اين سيستم اطلاعات مربوط به افراد تحت تعقيب، ممنوع شده براي ورود به كشورهاي عضو اتحاديه اروپا، گم‌شدگان و كساني كه بايد تحت كنترل قرار گيرند را ذخيره مي‌كند.
بند اتحاد و همبستگي : دولتهاي عضو اتحاديه اروپا پس از حمله‌هاي مادريد متعهد شدند به هريك از اعضا كه تحت حمله شديد تروريستها قرار گيرد ، كمك كنند.
اتحاديه اروپا داراي يك مركز واكنش سريع مستقر دركميسيون است و وظيفه اين مركز هماهنگ كردن كمكهاي ارايه شده توسط دولتهاي ملي است.
- انتقال داده‌هاي مربوط به مسافران خطوط هوايي: كميسيون اروپا در سال ۲۰۰۳موافقت كرد كه آمريكا به ۳۴بخش از اطلاعات شخصي مربوط به مسافراني كه از خطوط هواپيمايي اروپايي به آمريكا پرواز مي‌كنند دسترسي داشته باشد.
اين اطلاعات شامل آدرس، شماره كارت اعتباري، تاريخ تولد و تعداد چمدانهاي فرد نيز مي‌شود.
- رهنمود مرتبط با پولشويي: اين بند كه در سال ۲۰۰۱تصويب شد يك طيف گسترده از مشاغل، از حسابرسها گرفته تا صاحبان كازينوها و مشاوران املاك را ملزم مي‌كند تا هرگونه انتقال پول مشكوك را گزارش دهند.
همچنين واحدهاي اطلاعات مالي واقتصادي در هريك از كشورهاي عضو تاسيس مي‌شود.
- بررسي مشترك توانايي واكنش درمواقع اضطراري: توانايي هريك از اعضا براي واكنش به هنگام بروز حمله‌هاي تروريستي عمده بررسي شده است. برخي از كشورها هم اكنون رهنمودهاي ارايه شده را به كار مي‌گيرند.
- انتظار مي‌رود اين اقدام دولتها را ترغيب به سهيم شدن در انجام تمرينهاي بهتر كرده و توانايي آنان را براي شركت در عمليات اضطراري در مرزهاي مشترك بهبود بخشد.
ساير اقدامات به عمل آمده شامل توافق در مورد ارايه يك تعريف مشترك از تروريسم و تهيه يك فهرست مشترك از گروههاي خشونت‌طلب است.
اتحاديه اروپا همچنين واحد "يوروجاست" راتاسيس كرده است تا به قضات دادگاه ملي كمك كند در تحقيقات فرامرزي با يكديگر همكاري كنند اگرچه گزارشها نشان مي‌دهد كه از اين امكان استفاده نشده است.
همچنين يك آژانس نظارت مرزهاي خارجي امسال با مركزيت لهستان آغاز به كار مي‌كند كار اين موسسه تسهيل همكاري بين نگهبانان مرزهاي ملي در اتحاديه اروپا است.
