جلسه شورای حکام که یکی از دو شاخه سیاستگذاری آژانس به شمار می رود، می تواند مقدمه ای برای افزایش فشارها بر ایران به دلیل عدم پایبندی به تعهدات هسته ای باشد. برخی اعضای شورای حکام می توانند با استناد به عدم استفاده ایران از کمیسیون های حل اختلاف و کاهش خودسرانه تعهدات، در جهت ایجاد اجماع علیه تهران حرکت کنند.

شورای حکام معمولا در تصمیم گیری ها بر سر پرونده هسته ای ایران تاثیرگذار بوده است. برای مثال، شورای حکام در نشست ویژه 24 آذر 94، به پیشنهاد گروه 1+5 (آمریکا، انگلیس، فرانسه، آلمان، چین و روسیه)، برای مختومه شدن پرونده ابعاد احتمالی ماهیت نظامی برنامه های هسته ای ایران در گذشته، رای مثبت داد و راه را برای اجرای برجام هموار کرد.

یا در ششم آذرماه 88، شورای حکام به دلیل پنهان کاری جمهوری اسلامی در فعالیت های هسته ای قطعنامه ای علیه ایران تصویب کرد که پیشنهاد دهندگان آن گروه پنج عضو دایم شورای امنیت (آمریکا، انگلیس، فرانسه، آلمان، روسیه) و چین بودند. در این قطعنامه از ایران خواسته شد، فورا سایت غنی سازی قم که به تازگی افشا شده بود را تعطیل کند.

شورای حکام به طور معمول سالیانه پنج جلسه برگزار می کند و جلسه های اضطراری بنابر درخواست اعضا یا حساسیت موضوعات برگزار می شود.

شورای حکام 35 عضو دارد که اعضای آن برای سال جاری میلادی عبارتند از: آرژانتین، ارمنستان، استرالیا، آذربایجان، بلژیک، برزیل، کانادا، شیلی، چین، اکوادور، مصر، فرانسه، آلمان، هند، اندونزی، ایتالیا، ژاپن، اردن، کنیا، کره جنوبی، مراکش، هلند، نیجر، پاکستان، پرتغال، روسیه، صربستان، آفریقای جنوبی، سودان، سوئد، تایلند، بریتانیای کبیر و ایرلند شمالی،ایالات متحده، اروگوئه، بولیوی و ونزوئلا.

گروه 1+5 که طرف مذاکرات هسته ای ایران بودند، عضو شورای حکام هستند. علاوه بر این بسیاری از کشورهای عضو گروه عدم تعهد یا جنبش غیر متعهدها که به حمایت از ایران شهرت دارند، نیز در شورای حکام نماینده دارند.

این جنبش که در سال 1961 در بلگراد بنیانگذاری شد، هم اکنون 125 عضو و 25 عضو ناظر دارد ( شامل کشورهای عمدتا در حال توسعه یا توسعه نیافته است) و شعار آن این است که نمی خواهد به طور رسمی دوست یا دشمن هیچ بلوک قدرتمندی باشد که بر گرفته از شرایط جنگ سرد است.

ایران در گذشته روی حمایت جنبش عدم تعهد حساب ویژه ای باز کرده بود. اما این جنبش باوجود بیانیه های متعددی که در حمایت از ایران صادر کرد، نتوانست مانع ارجاع پرونده ایران از آژانس بین المللی انرژی اتمی به شورای امنیت شود. بسیاری بر این باورند قدرت جنبش غیر متعهدها بعد از فروپاشی دیوار برلین رو به افول نهاد و اکنون در محاسبه های دیپلماتیک و بین الملل ازجایگاه ویژه ای برخوردار نیست.