نوبخت: مشکل جهان بشریت با بودجه سال ۹۳ حل نمی‌شودش

معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور با بیان اینکه کاهش تورم به کمتر از 25 درصد و رشد اقتصادی بیش از سه درصد از اهداف مهم دولت در سال آینده است، به خاطر افزایش 18 درصدی حقوق کارمندان اظهار شرمندگی کرد و گفت: قرار نیست مشکل جهان بشریت را فقط با بودجه سال 93 حل کنیم.
به گزارش خبرنگار مهر، محمدباقر نوبخت شب گذشته در برنامه گفتگوی ویژه خبری شبکه دو سیما با اشاره به اینکه سال 93 چهارمین سال برنامه پنجم توسعه است، گفت: بر اساس این برنامه رشد اقتصادی باید سالانه 8 درصد باشد. رشد اقتصادی در دو سال گذشته منفی بود و در بودجه سال 93 در پی کاهش نرخ تورم و افزایش اشتغال هستیم.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهوری درباره اختلاف های شکل گرفته در مورد بودجه های استانی با قدردانی از تلاش نمایندگان مجلس برای حل این موضوع تصریح کرد: نمایندگان باید ملی فکر کنند و کاستی ها را ببینند. واقعیت این است که بودجه سال 93 از بودجه 92 حداقل 7 و 3 دهم درصد کمتر است و رشد منفی دارد و از 210 هزار میلیارد تومان به 194 هزار میلیارد تومان کاهش یافته است.

وی با اشاره به اینکه اگر می‌خواهیم متناسب با برنامه پنجم عمل کنیم، باید به اهدافی که در قانون بودجه سال 93 گنجانده شده توجه کنیم، خاطرنشان کرد: بودجه سال 93 دقیقا ملهم از برنامه پنجم توسعه است. بودجه سال 93 از سند بالادستی خود تبعیت می‌کند، این بودجه به دنبال افزایش رشد است، به طوریکه طی 2 سال گذشته با رشد منفی در اقتصاد مواجه بودیم، یعنی در سال 91 رشد اقتصادی کشور منفی 5.8 درصد بود.

نوبخت با بیان اینکه در سال‌جاری پیش بینی می‌شود که رشد اقتصادی‌مان منفی 0.8 درصد باشد، افزود: باید تورم در قانون برنامه کاهش پیدا کند. بودجه سال 93 چون از سند بالادستی خود یعنی برنامه توسعه تبعیت می‌کند، باید به دنبال کاهش نرخ تورم باشد تا حداقل از آن چیزی که بالای 40 درصد بود به زیر 25 درصد تقلیل پیدا کند.

سخنگوی دولت بر افزایش اشتغالزایی در کشور تاکید و بیان کرد: در این خصوص عددی که در بودجه سال 93 لحاظ شده است، اینگونه است که نرخ بیکاری اندکی کمتر از نرخ بیکاری جاری خواهد شد. در اینصورت سطح اشتغال افزایش خواهد یافت، متاسفانه ما در شرایط رکود تورمی هستیم، بنابراین باید به دنبال مهار تورم باشیم و آن را به زیر 25 درصد تقلیل دهیم. همچنین باید آثار رکودی اقتصاد را تا بخش زیادی جبران کنیم.

به گفته وی رشد مثبت 3 درصدی که برای اقتصاد لحاظ کرده‌ایم در جهت تقلیل و خروج از شرایط رکود است، از اعداد و ارقامی که کارشناسان ما در حوزه معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی ارائه کرده‌اند دفاع می‌کنم، زیرا این ارقام و اعداد بر واقعیت‌ها مبتنی است. طی جلسات متعددی که با نمایندگان در سطح مجامع استانی داشته‌ایم این اعداد و ارقام را برای سال 93 پیش‌بینی کردیم و آرزو می‌کنم این ارقام تحقق پیدا کند، چون ما تلاش کردیم تا آمار و ارقام نزدیک به واقعیت باشد.

نوبخت در مورد مبنای کاهش بودجه سال 93 گفت: باید برای نمایندگان مردم در حوزه‌های انتخابیه که در مجلس وجود دارند جایگاه واقع‌‌بینانه‌ای را ترسیم کنیم، به طوری‌که باید از آنها قدردانی کنیم که هرکدام از این نمایندگان شریف مردم در جهت انعکاس منویات و خواسته‌های مردم حوزه انتخابیه خودشان در مجلس حضور پیدا می‌کنند.

معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور با بیان اینکه از سوی دیگر از این نمایندگان فهیم انتظار داریم که در جهت اقتصاد ملی کشور تلاش کنند، افزود: این نمایندگان دارای شخصیت ملی هستند، بنابراین باید کاستی‌ها و محدودیت‌هایی که در کشور وجود دارد به صورت صادقانه به مردم منعکس کنند بنابراین واقعیت این است که این بودجه واقع‌بینانه است.

وی با اشاره به اینکه سطح بودجه سال 93 از بودجه مصوب 92 کمتر است، اظهار داشت: سطح بودجه سال 93 حداقل 7.3 درصد کمتر از بودجه 92 است، به طوری که سال آتی 7.3 درصد رشد منفی خواهیم داشت. عموما همه نمایندگان و همه دستگاه‌ها خود را با 210 هزار میلیارد تومانی که بودجه سال 92 بود، مقایسه می‌کنند.

نوبخت اضافه کرد: بودجه سال 93 به 194 هزار میلیارد تومان تقلیل یافته است، بنابراین واقعیت این است که ما در شرایط تحریم بسر می‌بریم و هنوز هم نمی‌توانیم همه منابع و ظرفیت‌هایی را که برای نفت وجود دارد، مورد استفاده قرار دهیم. اقتصاد کشور طی سالیان متمادی مرتبط به نفت بوده است، قطعا تجارت تحت‌تاثیر این مسئله قرار خواهد گرفت، به گونه‌ای که واردات محدود می‌شود.

وی با بیان اینکه در گذشته بیش از 4 میلیون بشکه در روز ظرفیت تولید نفت را داشتیم، گفت: متاسفانه اکنون این رقم به یک میلیون بشکه نفت در روز رسیده است که ما می‌توانیم نفت را صادر کنیم. در شرایط ویژه‌ای بسر می‌بریم پس باید در اقتصاد مقاومتی دخل و خرجمان را تنظیم کنیم، باید عزیزانمان در مجلس و سایر دستگاه‌ها به ما کمک کنند تا اقتصادمان در برابر فشارهای غرب مقاوم بماند.

معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور، اظهارداشت: بودجه کشور به دو بودجه جاری و عمرانی تقسیم می‌شود، یعنی بودجه 194 هزار میلیاردی باید در این دو بخش صرف شود. بودجه‌های جاری عموما مربوط به پرداخت حقوق و دستمزدها می‌شود، با عرض شرمندگی حقوق و دستمزدها را 18 درصد افزایش داده‌ایم، پس بنابراین باید پذیرفت بودجه‌ای که 7 درصد کاهش یافته حالا باید حقوق و دستمزدها را 18 درصد افزایش بدهیم.

نوبخت با اشاره به اینکه دولت تدبیر و امید کارکنان خود را دوست دارد، افزود: در چنین شرایطی مجبور هستیم حداقل دستمزدها را 18 درصد بالا ببریم، پس دیگر نمی‌توانیم بودجه جاری‌ را این حد کمتر کنیم. بودجه‌های عمرانی سال 93 نسبت به سال جاری نزول قابل توجهی داشته است، برای سال‌جاری 56 هزار میلیارد تومان بودجه عمرانی تخصیص داده شده بود، این در حالی است که بودجه عمرانی برای سال آینده به چیزی حدود 37 هزار میلیارد تومان می‌رسد، پس باید گفت این رقم با 33 درصد رشد منفی مواجه خواهد شد.

وی خاطرنشان کرد: پس همه نمایندگان شریف ملت باید بدانند اعتبارات عمرانی امسال نسبت به پارسال 33 درصد کاهش یافته است. نمایندگان شریف مجلس باید واقعیت‌ها را به مردم بگویند، 2906 طرح عمرانی در کشور وجود دارد که هر طرح تعداد قابل توجهی پروژه را نیز دربر دارد، بنابراین تعداد آنها به هزاران مورد می‌رسد. دولت کمتر از 4 ماه است که به کار خود ادامه می‌دهد، بنابراین هیچ نقشی در تعداد پروژه های نیمه تمام درکشور ندارد، پس ما گناهی در ایجاد این تعداد پروژه برای مردم عزیز ایران نداریم.

سخنگوی دولت با اشاره به اینکه باید 37 هزار میلیارد تومان که 33 درصد نسبت به سال‌جاری کاهش یافته است را میان همه طرح‌ها تقسیم کنیم، افزود: ما هیچ دعوایی با کسی نخواهیم داشت پس باید گفت آیا تدبیر این است که این رقم را میان 2906 طرح توزیع کنیم تا آنهایی که 10 درصد پیشرفت داشتند به 12 درصد برسد؟ برخی از این پروژه‌ها سالهای سال است که متاسفانه مهمان استانها است، تدبیر ایجاب می‌کند که تعدادی از طرح‌های اصلی هرچه سریعتر اجرایی شود، بنابراین به همه این پروژه‌ها پول داده‌ایم ولی عمده پولمان معطوف به طرح‌هایی شده است که در سال 93 به اتمام می‌رسد.

وی با بیان اینکه این طرح‌ها از 80 درصد پیشرفت فیزیکی برخوردار هستند، افزود: در سال آینده 246 طرح به پایان خواهد رسید. لیستی وجود دارد برای سال 93 که در آن مشخص شده چند کیلومتر بزرگراه باید بسازیم، چند کیلومتر راه‌آهن نیاز داریم، چه تعداد بیمارستان باید تجهیز شود، بنابراین باید گفت آمار اینها به صورت مکتوب در دست نمایندگان خواهد بود تا آنها بدانند برای سال آینده چه مسائلی را در نظر گرفته‌ایم.

معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور با اشاره به اینکه تدبیر این است که حالا که پول کم است به گونه‌ای آنها را بکار گیریم که مردم بتوانند از آثار آن استفاده کنند، گفت: نمایندگان شریف و فهیم ملت بزرگوار به پروژه‌های استانهای بزرگ خود آشنا هستند.

نوبخت با اشاره به اینکه در بخشی از استانها ممکن است تعداد این طرح‌ها کم و بیش باشد، خاطرنشان کرد: این 246 طرح میان همه استانها توزیع شده است، بنابراین اینگونه نیست که یک استانی خیلی بهره برده باشد و دیگری چیزی نصیبش نشود. بنده حاضرم به نمایندگان در خصوص بودجه و طرح‌ها سندهایی را ارائه کنم، تشویش اذهان عمومی کار درستی نیست.

وی اضافه کرد: دولت بعد از سالها توانست بودجه را به موقع تحویل مجلس شورای اسلامی بدهد، این در حالی است که همکاران شریف دولت شب تا صبح نخوابیدند تا بتوانند بودجه را به موقع تحویل مجلس بدهند. نه تنها بودجه به مجلس ارائه داده شد، بلکه 6 جلد گزارش راجع به عملکرد سال 91 و 90 هم نیز ارائه شده است، یک جلد از این گزارش راجع به برنامه سال 93 است، بنابراین ای‌کاش یکی از دوستان نمایندگان به اینکه آنها این گزارشات را خوانده‌اند اشاره می‌کردند.

معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور افزود: منطق دولت تدبیر و امید این است که بتوانیم بهره‌وری لازم را از پولی که توزیع می‌کنیم، داشته باشیم. 246 طرح در سال 93 در اختیار ما قرار خواهد گرفت، اما باید گفت این پروژه‌ها کوچک و سطحی نیست، بلکه جزو پروژه‌های بزرگ ملی به حساب می‌آید به طوری که در آنها پروژه‌هایی همچون آزادراه‌ها و سدهای بزرگ هم قرار گرفته است.

نوبخت با اشاره به اینکه دو سد بزرگ در سال آینده برای استانهایی که نمایندگان آنها معترض بودند افتتاح خواهد شد، ادامه داد: غیر از این تقسیم‌بندی یک طرح اولویت‌دار دیگری به نام آبهای مرزی وجود دارد، به طوری‌که این پروژه برایمان از اولویت خاصی برخوردار است. ما به طرح‌ها و پروژه‌های بالای 80 درصد توجه کرده‌ایم، در این رابطه پروژه‌های ویژه‌ای مربوط به بخش آب، آبهای مرزی و میادین مشترک توجه خاص شده است. قرار نیست ما مشکل جهان بشریت را فقط با بودجه سال 93 حل کنیم.

وی گفت: عدم توازن میان استانها که طی سالیان متمادی وجود داشته ناشی از سیاست‌ها و برنامه‌ها است، دولت تدبیر و امید درصدد برداشتن همه محدودیت‌های استانی است. سال آینده قرار است برنامه ششم توسعه نوشته شود، پس از اصلاح قانون بودجه سال 92 توانستیم پیش‌پرداخت‌های برخی از فاینانس را برای خروج از رکود تامین کنیم. ممکن است یک استان از نظر راه جلوتر باشد و یا اینکه از نظر مسئله آب عقب بماند، باید همه این مسائل را مورد شناسایی قرار دهیم.

سخنگوی دولت با اشاره به اینکه باید در برنامه ششم توسعه توازن و تعادل منطقه‌ای وجود داشته باشد، اظهار داشت: سعی کردیم تا در بودجه همه نابرابری‌ها را جبران کنیم. طرح‌هایی که برای سال آینده وجود دارد، مردم باید بتوانند از آنها به خوبی استفاده کنند و مورد توزیع عادلانه قرار بگیرد، برنامه ششم توسعه قرار است سال آینده در حوزه معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور تهیه و سپس تقدیم نمایندگان مردم شود تا با همفکری آنها برنامه ششم توسعه به برنامه تعادل‌‌بخشی استانها تبدیل شود.

وی در مورد اجرای فاز دوم هدفمندی یارانه‌ها در بودجه 93 گفت: طرح هدفمند‌کردن یارانه‌ها از اهمیت زیادی برخوردار است، بنابراین باید گفت این طرح در قالب یک تبصره و چند خط قابل جمع‌کردن نیست. باید شیوه بهتری را برای حل مشکلات مردم پیدا کنیم و مشکلات تولید را حل کرد. قانون هدفمندکردن یارانه‌ها به دنبال صرفه‌جویی در مصرف است، امیدواریم تولیداتمان از راندمان بالاتری برخوردار باشد. دولت به دنبال این است که همه ابعاد را به خوبی شناسایی کند، باید قانون هدفمندکردن یارانه‌ها را با روشی بهتر اجرا کنیم، به طوری‌که سال 93 قانون هدفمندکردن یارانه‌ها را با رویکردی مناسب‌تر اجرا خواهیم کرد.

نوبخت با تاکید بر اینکه در بودجه سال 93 هیچ نرخ مالیاتی را افزایش نخواهیم داد، افزود: کارمندان و حقوق‌بگیران به اندازه کافی مالیات پرداخت می‌کنند، تجار و کسبه به اندازه کافی مالیات می‌دهند. باید سامانه‌های اطلاعاتی سازمان را گسترده‌تر کنیم تا اطلاعات دقیقی وجود داشته باشد، با وزارت اقتصاد توافق کرده‌ایم تا نیازهای اعتباری مربوط به تجهیز سازمان امور مالیاتی را فراهم کنیم تا آنها بتوانند از سامانه‌ها و فناوری‌های مناسب‌تری استفاده کنند تا بتوانند به شناسایی واحدهای مورد نظر خود بپردازند. سازمان مالیاتی باید به حق مالیات‌ها را دریافت کند و ظرفیت‌هایمان مثل همه کشورها بیشتر از شاخص 6.8 درصد است.

معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور با اشاره به اینکه در سال 67 وزیر اقتصاد و دارایی برای جبران کسری بودجه اعلام کرد که امکان دارد از مالیات برای کسری استفاده کنیم، افزود: در کشورهای توسعه‌ یافته رقم مالیات در تولید ناخالص داخلی بین 30 تا 40 درصد، و در کشورهای در حال توسعه بین 20 تا 30 درصد و در کشور ما ماکسیمم به زیر 10 درصد است.

وی با اشاره به اینکه بسیاری از پول‌هایی که در خارج از مردم گرفته می‌شود عنوان مالیات دارد، خاطرنشان ساخت: ما دریافتی‌های متعددی از مردم داریم ولی آنها را مالیات نمی‌دانیم، مثلا بنزینی را که 100 تومان بوده حالا 400 تومان شده، پس باید گفت این 300 تومان مشمول مالیات نیست، بلکه افزایش است، این در حالی است که در دنیا نیز هر افزایشی را مالیات قلمداد می‌کنند. نباید با اخذ مالیات از مردم به آنها فشار آورد.

نوبخت در مورد رقم فاینانس‌های پیش‌بینی شده در بودجه گفت: قرار نیست از آمریکا و اروپا تسهیلات خارجی دریافت کنیم. منابع ارزی در برخی از کشورها وجود دارد که بنا به تحریم آن پول‌ها را نمی‌توانیم به کشور وارد کنیم، بخش قابل توجهی از دلار مربوط به نفت است که وارد کشور نشده، بنابراین در برخی از این کشورها این پول نزد حساب بانک ارزی می‌ماند، به طوری که با یک هماهنگی توافق کردیم تا آن کشورها به نسبت منابع‌مان فاینانس و تسهیلات برایمان در نظر بگیرند.

معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور با اشاره به اینکه قرار شد 7.5 درصد کشورهای خارجی به ما فاینانس اختصاص دهند، افزود: ما توان پرداخت 7.5 درصد را نداشتیم تا بتوانیم طرح‌های عمرانی را انجام دهیم، بنابراین با تدبیر دولت و مجلس اجازه داده شد تا از 6 درصد ورودی به صندوق توسعه ملی که ارز حاصل از نفت است را برداشت کنیم تا بتوانیم این پیش‌پرداخت‌ها را بدهیم.

وی با اشاره به اینکه در بودجه 93 این پیش‌پرداخت‌ها لحاظ شده است، خاطرنشان ساخت: برای کارهای عمرانی که برای سال آینده در نظر گرفته شده است، فقط از 37 هزار میلیارد تومان نیست، بلکه بیش از 35 میلیارد دلار هم که 15.5 میلیارد دلار آن کارهایش انجام شده، به کارهای عمرانی تزریق خواهد شد. تا پایان سال‌جاری برای تشکیل شورای برنامه‌ریزی استانها به سه استان سفر خواهم کرد تا در جمع نمایندگان استانها و مسئولین بتوانیم برنامه توسعه استانی را تعریف کنیم.